Persbericht – Amsterdam, 4 augustus 2025
Rechter geeft sector gelijk: toezichtkosten DNB moeten eerlijker verdeeld worden
De Verenigde Betaalinstellingen Nederland (VBIN) verwelkomt de uitspraak van het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) van 1 augustus 2025 (ECLI:NL:CBB:2025:394), waarin geoordeeld wordt dat De Nederlandsche Bank (DNB) ten onrechte toezichtkosten heeft doorbelast aan een aantal betaalinstellingen. Deze uitspraak is een belangrijke correctie en bevestigt een standpunt dat VBIN namens de sector al jarenlang bepleit.
De zaak werd aangespannen door meerdere betaalinstellingen, ondersteund door VBIN, uit onvrede over de wijze waarop DNB haar toezichtskosten toerekent aan de sector. Het CBb oordeelt nu dat DNB hierbij in strijd heeft gehandeld met de wetgeving. Als gevolg van deze uitspraak vervallen de betreffende beschikkingen, en zal DNB een correctie moeten doorvoeren ten aanzien van de betrokken betaalinstellingen.
VBIN is van mening dat DNB nu niet alleen voor deze specifieke gevallen correcties dient aan te brengen, maar ook haar gehele kostentoewijzingssystematiek voor de toezichtjaren 2024 en 2025 grondig moet herzien. De huidige wijze van doorbelasting is niet houdbaar en niet in lijn met de wettelijke kaders.
Het CBb heeft in dit verband ook geoordeeld dat DNB onvoldoende transparant is geweest over de aard en achtergrond van haar kosten. Hierdoor is voor marktpartijen niet controleerbaar of de jaarlijkse doorbelasting van kosten niet in strijd is met de beginselen van zorgvuldigheid en motivering. Ook op dit punt ligt er een duidelijke opdracht voor DNB om haar informatievoorziening en besluitvorming richting de sector te verbeteren.
Maurice Jongmans, voorzitter van VBIN, zegt hierover:
“Deze uitspraak onderstreept dat de verdeling van toezichtkosten eerlijk en transparant moet zijn. Wij roepen DNB en het Ministerie van Financiën op om nu daadwerkelijk samen met de sector in gesprek te gaan. Alleen zo kunnen we komen tot een proportionele en wettelijk juiste kostentoerekening, in het belang van een goed functionerende en toekomstbestendige betaalmarkt.”
